WiSe 2007/2008
Öffentliches Recht I (Staatsorganisationsrecht)
Die Veranstaltung führt in das Öffentliche Recht ein. Sie behandelt die Grundfragen des Verfassungsrechts mit dem Schwerpunkt auf dem Staatsorganisationsrecht und den Grundprinzipien der Verfassung (Demokratie, Rechtsstaat, Sozialstaat, Bundesstaat, Organisation und Funktion der Verfassungsorgane).
Empfohlene Literatur: Wahlweise Ipsen, Staatsrecht I (Staatsorganisationsrecht), 18. Aufl. 2006 oder Maurer, Staatsrecht I, 4. Aufl. 2005. Weitere Literatur wird in der Veranstaltung angegeben.
Das Staatsorganisationsrecht ist neben den Grundrechten Gegenstand der Prüfungen zu Ende der Vorlesung/Übung Öffentliches Recht II.
Vorlesungsgliederung
FOLIEN
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Öffentliches Recht I / 1
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I-1 Öffentliches Recht i.w.S., Staatsrecht und Verfassungsrecht
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I-2 Staatsbegriff
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I-3 Verfassung
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I-4 Geschichte des Grundgesetzes der Bundesrepublik Deutschland
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Öffentliches Recht I / 2
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I-5 Aufbau des Grundgesetzes
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I-6 Verfassungsinterpretation
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II- 1 Strukturprinzipen und Staatszielbestimmungen
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II-2 Republik und Demokratie
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Öffentliches Recht I / 3
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II-2 Republik und Demokratie (Fortsetzung)
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II-3 Volkssouveränität und Repräsentation
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II-4 Wahlen und Abstimmungen
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Öffentliches Recht I / 4
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II-4 Wahlen und Abstimmungen (Fortsetzung)
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II- 5 Politische Parteien: Funktionen, Begriff, Verfassungsmäßige Rechte, Parteienfinanzierung, Verfassungswidrige Parteien, Prozessrechtliche Fragen
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Öffentliches Recht I / 5
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II-6 Bundestag: a) Innere Organisation, Übersicht; b) Funktionen: aa) Besetzung von Verfassungsorganen, d.h. Wahl; bb) Kontrolle, insbesondere der Exekutive; cc) Gesetzgebung
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Öffentliches Recht I / 6
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II-6 Bundestag (Fortsetzung): dd) Mitwirkung; c) Rechtsstellung der Abgeordneten; d) Wahlperiode. - Funktionen des Bundestags, Zusammenfassung
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II-7 Bundesrat: a) Übersicht; b) Zusammensetzung und Organisation; c) Unterschiede Bundestag/Bundesrat
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Öffentliches Recht I / 7
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d) Bundesrat: Zustimmungsgesetze - Einspruchsgesetze, e) Bundesrat, weitere Beteiligungsrechte, f) Bundesrat, Einordnung
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II-8 Bundesregierung (Art. 62-69 GG): 1. Einordnung - 2. Sog. Kanzlerprinzip (Art. 65 S. 1 GG)
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Do 06.12.2007 (Öff. Recht I/8): Frankfurter Tag der Rechtspolitik: VORLESUNGSFREI
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Öffentliches Recht I / 9
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Öffentliches Recht I / 10
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II-10 Zusammenwirken der Verfassungsorgane: Gesetzgebungsverfahren. 1. Zuständigkeit des Bundes (Art. 70-75 GG)? 2. Gesetzgebungsverfahren (Art. 76-78 GG): a) Initiative (Art. 76 I GG), evtl. mit Zuleitung an BRat bzw. BReg (Art. 76 II, III GG), b) Beschlussfassung des Bundestages (Art. 77 I 1 GG) und Zuleitung an Brat, c) Beteiligung BRat (Art. 77 I 2 GG), d) Gegenzeichnung (Art. 82, 58 GG) BK/BMin, e) Ausfertigung durch Bundespräsident und Verkündung im Bundesgesetzblatt (Art. 82 I 1 GG)
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III-1 Rechtsstaatlichkeit: Prinzipien der Rechtsstaatlichkeit, Übersicht
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III-1 a) Gewaltenteilung = Trennung und ggs. Kontrolle der Gewalten
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(1) Die drei Gewalten, (2) Gewaltentrennung als organisatorisches Prinzip. Wechselseitige Kontrolle und Mitwirkung als Verwirklichung der Gewaltenteilung
Lesehinweis: "Das Thema Rechtsstaatlichkeit finden Sie in Maurer §§ 8 und 12 oder in Ipsen §§ 4 ff. Als Alternativen dazu zu empfehlen: Hesse, Grundzüge des Verfassungsrechts, § 6 (allgemeine Einführung) oder Degenhart, Staatsrecht § 4 (mit einer Reihe von Beispielsfällen)".
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Öffentliches Recht I / 11
Lesehinweis für die nächste Stunde (Bundesstaatsprinzip): Maurer § 10 oder Ipsen § 10; noch immer lesenswert: Hesse, Grundzüge des Verfassungsrechts, §7.
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Öffentliches Recht I / 12
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III–1 Rechtsstaatlichkeit - Schutz der Verfassung und Regelung des „Ausnahmezustands“
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III-2 Sozialstaatlichkeit
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IV-1 Bundesstaat, Überblick. Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern: - Regelzuständigkeit der Länder (Art. 30 GG), - Zwischen Bund und Ländern Regel der Aufgabentrennung, - Verzahnungen. // Verhältnis zwischen Bund und Ländern: - Gebot der Verfassungshomogenität (Art. 28 I GG), - Bundestreue, - Durchsetzung. // Phasen des deutschen Föderalismus nach 1945
Lesehinweis: Zum Bundesstaatsprinzip Maurer § 10 oder Ipsen Rn. 524 ff. und § 13; gute Alternative: Hesse, § 7.
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Öffentliches Recht I / 13
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IV-1 Rechtfertigung des Föderalismus: Kritik - Reformansätze
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IV-2 Gesetzgebungskompetenzen - Vorrang des Bundesrechts
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IV-3 Verwaltungskompetenzen. Ausführung von Bundesgesetzen durch die Länder - Bundesverwaltung
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IV-4 Gerichtssystem (Art. 95 GG)
Lesehinweis zum nächsten (und letzten) Mal: Zur Einbindung der Bundesrepublik in die Europäische Union und in die internationale Gemeinschaft: Maurer § 4; Ipsen §§ 3, 21 und 22
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Öffentliches Recht I / 14
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V-1 Auswärtige Gewalt
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V-2 Grundgesetz und Völkerrecht: a) Völkerrechtliche Verträge - Sonderfall EMRK, b) Allgemeine Regeln des VöR (Art. 25 GG), c) Mitgliedschaft in Internationalen Organisationen (IO), d) Auslandseinsätze der Bundeswehr iRd UNO/NATO
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geändert am 18. März 2008 E-Mail: WebmasterMehrling@jur.uni-frankfurt.de
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